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重庆时时彩平台代理:福州引入PPP治理模式 打造“水清河畅公园美”新图景

时间:2018/6/8 18:51:40  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要:清清绿水间,花朵缤纷、杨柳依依,十里绿廊、一步一景。初夏的周末,福州市新晋“网红”景点——仓山区台屿河畔迎来一批又一批赏花寻芳的市民。在欣赏美景的同时,人们不禁感慨万千:仅仅在两年前,因为承受着生活污水直排,台屿河的黑臭水体还是让河边群众摇头不已。转变,始...

清清绿水间,花朵缤纷、杨柳依依,十里绿廊、一步一景。

初夏的周末,福州市新晋“网红”景点——仓山区台屿河畔迎来一批又一批赏花寻芳的市民。在欣赏美景的同时,人们不禁感慨万千:仅仅在两年前,因为承受着生活污水直排,台屿河的黑臭水体还是让河边群众摇头不已。

转变,始于2016年下半年福州打响的城区水系综合治理之战。通过从末端治理到全过程治理,引入PPP治理模式,探索长效管理机制,如今,那些曾令人掩鼻而过的内河,不仅逐渐恢复“一水护城将绿绕”的自然风光,而且正蝶变成城市里一道道亮丽风景线,给人们带来实实在在的生态福利。

标本兼治:从末端治理到全过程综合治理

福州城区共有107条内河,水网平均密度之大全国罕见。随着城市建设与发展,加上历史欠账较多,福州患上内河污染、水体黑臭等城市病。尽管福州一直重视内河整治工程,并取得一系列阶段性成果,但由于历史原因与地形条件所限,福州水系仍被内涝与黑臭所困。

2016年9月,福州打响城区水系综合治理之战。与过去最大的不同是,此次治水明确提出既治标又治本的综合治理。

“针对黑臭水体,坚持系统、科学、管用的指导方针,实施沿河截污、内河清淤、管网清疏、把水引进来、让水多起来、让水动起来、让水清起来等7条治理措施,通过全方位、全过程治理,彻底消除黑臭现象。”福州市领导说。

位于晋安区的浦东河全长3.7公里,流经工业厂区、住宅区及城中村,工业废水、生活污水排放导致其一度重度黑臭。治水之战打响之后,浦东河接受了河床清淤、管道截污、河道拓宽三项“手术”。

“目前永久性截污工程建设正在进行中,截污管铺设已完成75%。”项目建设方清控人居(福州)水环境科技公司工作人员张学伟说,通过控源截污、清淤疏浚和垃圾清理,浦东河于去年底基本消除黑臭,预计永久截污、驳岸建设、景观工程和生态工程等将于年底完工,届时将还给市民一个水清、河畅、景美的浦东河。

以浦东河为代表,福州对43条内河黑臭水体全面打响歼灭战。截至去年底,43条黑臭水体共清淤约202万立方米,基本消除黑臭现象。

“通过抓源头、控制过程、治理末端,我们针对黑臭水体开出一张标本兼治的药方。”福州市建委负责人说,今年初以来,工作重心转向沿河截污工程建设,沿河两岸拆出6米空地,将截污管埋设下去,所有污水进入截污管,再统一处理,从源头上将污染源拦在内河之外。此外,污染源治理、疏浚排水管网、打通断头河等一系列工程,也在如火如荼进行中。

创新机制:引入PPP模式,追求长“制”久安

内河逐步变清,但如何保证黑臭现象不会卷土重来?治理之后的管护、运营十分关键。

在启动治理之前,福州按“专业人干专业事、建设管理齐步走”的指导思路,确定由政府和社会资本合作的PPP治水模式:将全市内河按流域打包形成7个项目包,项目全生命周期15年,实现设计、施工、管养一体化,并坚持效果导向,严格考核,按效果付费。

“通过付费方式创新,实现对治理、管护效果的监管。”福州市相关负责人说,7个PPP水系工程包中的1300多个项目,将在全部落实之后统一付费;同时,在12—13年的运营期内,每年将邀请第三方对项目成果进行评估,水质考核达标后才逐年支付相应费用。通过这两个手段,让施工单位真正负起责任,高质量落实各项治理措施。

福州治水PPP模式得到住建部的肯定,也吸引国内多家水环境治理大型企业参与福州水系治理,首创集团、北控水务等专业力量的引进,让水系治理的进程大为加快,治水新理念、新技术纷纷亮相“发威”。

在茶亭河畔,从丹麦引进的全国首个数字化智能一体化泵闸系统刚落地。福州北控鼓台水环境有限公司总经理宋治国说,茶亭河共安装3座智能泵闸,如果3个闸口24小时不间断运转,仅1天就能把茶亭河的河水换上3遍,解决死水不动的问题。据悉,这种系统还将在鼓台水系其他4条内河安家。

更为重要的是,治理后的运营维护,也有了坚实的保障。

被誉为福州黑臭水体治理代表作的台屿河,将凸显PPP模式的效应。“按要求,内河建设要实现‘四个不能断’,即沿河步行道不能断、截污管网不能断、大树绿荫不能断、灯光照明不能断。”福州市水务投资发展有限公司台屿河项目负责人俞峰表示,台屿河整治完工后,将由中国水环境公司后期运营维护15年,政府每年予以考核,达标才支付费用,“这样一来,后期的河道养护等环节就能放心了,群众也能长久地享受内河治理带来的生态福利”。

生态修复:打造“水清河畅公园美”图景

焕发新生的仓山区浦上河,体现了福州水系治理的生态理念。

治理前,浦上河是一条黑臭的断头河。通过畅通水道、污水“收归”、系统截污,浦上河基本完成首轮治理目标,恢复了河道连通、水流清清的往日容颜。“目前,沿河道路已贯通,沿河景观绿化和步道建设将进场施工,9月底基本完成。”福州市水务集团浦上河河长李涛说,届时浦上河沿线绿化率将超40%。沿河周边区域还将配套公厕、WiFi、直饮水等服务设施,为沿河居民打造幸福生活新空间。未来,一个颜值更高、品质更好的浦上河,即将展现在市民面前。

黑臭水体治理之后,为让市民充分享受内河生态福利,福州充分利用沿河拆下来的6米空地,全种上大树,修建供市民休闲游玩的生态游步道。同时,对水系周边的绿地、空地、荒杂地、危旧房等,改造提升,建设串珠式公园。目前,74个串珠公园已建成开放,94个串珠公园正加快建设。

如今,和浦上河一样,一条条原本受黑臭水体困扰、被人们嫌弃的内河,不仅逐渐告别了黑臭,还结合景观带、串珠公园建设,培育出一条条崭新的城市风景线——

在晋安河,提升改造后两岸美景初显,惬意的休闲步道、古香古色的亭台,配上亲水的驳岸,颇具古典园林韵味,实现“水清、河畅、岸绿、公园美”的景观效果;

在浦东河,景观工程将新建6个主题公园,分别为工业文化公园、民俗文化公园、城市绿化公园、市民休闲公园、浦东桥历史公园、水上公园(海绵公园),让市民畅享绿色福利……

“家门口的公园开放后,我们有美景看,有地方玩,有场所锻炼,幸福指数节节攀升。”家住横屿鳝溪佳园的市民庄圣发说,他们一家四代六口人,都从水系治理中找到新的快乐。

百尺竿头,更进一步。“由于历史欠账较多,水系治理任重道远。下一步,我们将巩固已有的治理成果,继续坚持标本兼治、全过程综合治理的理念,加快推进各项工作,尽快实现城区大部分水体黑臭基本消除,水系周边环境得到明显改观。”福州市领导说。(记者 段金柱 卞军凯)


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